Юридическая помощь организациям, защита интересов граждан в правоохранительных органах и судах
Главная \ Новости

Новости

Нулевое промилле собирается вернуться  28.03.2015 00:27

"Нулевое промилле" собирается вернуться

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта fedpress.ru

В Госдуме вернулись к обсуждению идеи вернуть порядок, когда только тот водитель, в организме которого приборы не зафиксировали ни малейших признаков алкоголя, считается трезвым. Эту тему подняла единоросска Ирина Яровая, рьяно противившаяся отмене "нулевого промилле" в 2013-м. На этот раз она вооружилась официальной статистикой, по которой в прошлом году число жертв в "пьяных" ДТП увеличилось на 47 %. В ГИБДД, правда, говорят, что эта цифра показывает только лишь то, что нетрезвых водителей стали чаще выявлять. Однако Яровая с этим не согласна, а ее сторонники предлагают наказывать не только выпивших водителей, но и тех, "кто наливал".

Российские водители в августе 2010 года начали жить по новым правилам – по инициативе Дмитрия Медведева, занимавшего в тот момент президентское кресло, была отменена норма о минимально допустимом уровне содержания алкоголя в организме водителя в 0,3 промилле. Но потом его опять вернули, когда Госдума ужесточала наказание за пьянство за рулем после страшного ДТП в Москве – тогда Александр Максимов в нетрезвом состоянии сбил насмерть пятерых воспитанников детского дома, воспитателя и ее мужа. С 1 сентября 2013 года трезвым считается водитель, у которого не более 0,16 мг спирта на один литр выдыхаемого воздуха (приблизительно равно действовавшей ранее норме).

Но сейчас глава думского комитета по безопасности, единоросска Ирина Яровая, ярая сторонница "нулевого промилле", протестовавшая против его отмены два года назад, вновь начала продвигать эту идею. Поводом для этого стала статистика МВД, по которой количество ДТП, совершенных выпившими водителями, выросло в 2014 году по сравнению с 2013-м на 21,6 %, а число погибших в таких авариях – более чем на 47 %. За 2014-й в "пьяных" ДТП погибли 3420 человека, на 1106 больше, чем годом ранее. По мнению Яровой, между этими цифрами и упомянутыми изменениями в законодательстве есть связь. "Сегодня мы должны признать очень печальный факт, что увеличение количества погибших на дороге по вине пьяных водителей связано в том числе и с решением, которое было принято от имени государства в части допуска промилле, а фактически допуска пития за рулем", – так начала вчера Яровая заседание так называемой "патриотической платформы "Единой России".

Собравшимся она предлагала высказать свои предложения о том, как можно изменить ситуацию, а первым предоставила слово заместителю начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Владимиру Кузину. А тот подтвердил, что такая статистика есть, но заявил, что взаимосвязи с отменой "нулевого промилле" нет. Судя по его словам, просто теперь больше выявляется пьяных водителей за рулем и аварий с их участием. Кузин говорил, что улучшилась система регистрации правонарушений в ГИБДД, в частности, отлажена связь с медицинскими учреждениями. Сведения о лицах, отправленных на медосвидетельствование, поступают в первые сутки в 80,6 % случаев, говорил он, раньше такого не было.

И если посмотреть на статистику 2015-го, второго года, когда действует новая система регистрации нарушений, то видно снижение числа ДТП, совершенных пьяными водителями. По данным Кузина, за два месяца 2015 года их число сократилось на 19,1 %, число погибших уменьшилось на 37 %. "Мы считаем, что введенные в 2013 году меры имеют отложенный эффект, они уже показали свой результат по первым двум месяцам 2015 года", – резюмировал он.

– У нас не отчет ГИБДД. У нас удручающая ситуация – гибель людей. Вы ничего об этом не говорите. Какую связь вы видите, что в 2014 году в нашей стране погибло на 1106 человек больше по вине пьяных водителей? Мы с вами должны выявить причинно-следственную связь, – прервала его Яровая.

Однако Кузин отказался менять свои оценки, и тогда Яровая поставила вопрос по-другому: "ГИБДД и дальше будет предлагать поддерживать идею пития за рулем? Или ваша позиция изменилась?"

Кузин заметно опешил и ответил, что "в первый раз слышит о том, что когда-то Госавтоинспекция как карательный орган, который обязан пресекать нарушения, агитировал за питие за рулем". "Мы выполняем нормы закона!" – повысил он голос.

Сторонников Яровой, поддерживающих введение "нулевого промилле" на заседании "патриотической платформы" было подавляющее большинство. А руководитель проекта "Трезвая Россия", член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев даже предложил тестировать пьяных водителей "на сумасшествие". "В нормальном, разумном обществе только сумасшедший может сесть пьяным за руль", – объяснил он свое предложение. Кроме того, по словам Хамзаева, надо проводить некую "реабилитацию" водителя, лишенного водительского удостоверения, во время действия этого наказания.

Его поддерживал исполнительный директор Центра молодежных программ и проектов Андрей Головин, ссылавшийся на опыт США, где в некоторых штатах водители, попавшиеся пьяными за рулем, обязаны пройти просветительские курсы "для формирования трезвого поведения". Заодно он предлагал действия государства подкрепить работой снизу общественных институтов, так как "чиновников не хватит, чтобы проконтролировать соблюдение всех законов". "Надо массово менять сознание, – убежден он. – Надо воспитывать молодых трезвых водителей". Для этого нужно, считает он, активно вести массовую просветительскую программу, использовать социальную рекламу.

А профессор медуниверситета имени Сеченова и центра имени Пирогова, президент Российской ассоциации общественного здоровья Андрей Демин предлагал задуматься о введении коллективной ответственности за "пьяные" ДТП. "Нам нужен подход, когда все виноваты! Кто налил человеку, который явно пришел из автомобиля? Рюмочку опрокинул – и поехал дальше? Другие-то люди наливали", – рассуждал он. Он предложил в случае выявления аварии, совершенной нетрезвым водителем, проводить "глубокое расследование", выяснять, "при каких обстоятельствах произошло потребление алкоголя водителем". Еще дальше пошел Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Он предлагал подумать об ответственности для сотрудников ГИБДД. "Если человек проехал пост, а потом пьяный разбился и кого-то убил, то те, кто стоит на этом посту, тоже должны за это отвечать", – сказал он.

Единственным оппонентом Яровой и ее группы поддержки, кроме Кузина, был представитель производителей техники для определения состояния опьянения. ​Директор ООО "Алкотестер" Александр Сидоров напомнил, что любое средство измерений имеет погрешность. "[Их] сумма определяет зону неопределенности, и если измеряемая величина находится в этой зоне, то мы не можем достоверно сказать, что она есть", – объяснял он. И когда два года было отменено "нулевое промилле", по сути, были установлены минимальные показания прибора, ниже которого нельзя утверждать о факте употребления алкоголя.

"1106 человек – это не погрешность, это уже необратимые потери для общества и семей", – парировала Яровая и напомнила о праве водителей при несогласии с данными алкотестера пройти еще и медицинское освидетельствование. А завершила она мероприятие сообщением о том, что будут подготовлены комплексные предложения об изменении законодательства для защиты жизни и здоровья граждан. Нулевое промилле, по ее словам, необходимо как гарантия безопасности.




Начата работа над законопроектами об амнистии, приуроченной к 70-летию Победы в ВОВ  26.03.2015 11:11

Напомним, к 65-летию Победы в 2010 году были подготовлены три варианта амнистии. Парламентское большинство в итоге остановило свой выбор на документе, вышедшем "из-под пера" председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова.

5 лет назад амнистия была объявлена для участников ВОВ, не менее полугода проработавших тружеников тыла, а также жителей блокадного Ленинграда. Амнистию также распространили на бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны.

Павел Крашенинников пояснил "РГ" свое отношение и к возможной амнистии, приуроченной к 70-летию Победы. "Главное, надо понимать, что те статьи, по которым были амнистии 3-5 лет назад, не следует опять включать. Это бессмысленно, лучше тогда статьи упразднять. А то получается, мы вначале их тащим, потом отпускаем", - сказал он.

"Амнистия же имеет только обратную силу, то есть она действует в отличие от законов назад с момента публикации.

То есть многие уже вышли на свободу по предыдущей амнистии. Поэтому одни и те же статьи амнистировать через несколько лет - это противоречит здравому смыслу", - пояснил Павел Крашенинников.

При этом глава думского комитета не стал называть даже примерное количество заключенных, на которых, по его мнению, следовало бы распространить грядущую амнистию. "Надо смотреть составы преступлений и смотреть с точки зрения криминогенной ситуации в стране. И только потом считать. А не исходить и набирать по какому-то заданию по численности", - объяснил он.

"В принципе мы всегда за то, чтобы освободить тех людей, которые не представляют общественной опасности. Но лучше все-таки декриминализировать составы, по которым постоянно приходится амнистировать, либо штрафовать таких преступников, либо какие-то другие альтернативные меры наказания применять к ним", - еще раз подчеркнул свою мысль глава думского Комитета по законодательству.

Павел Крашенинников напомнил, что субъектом законодательной инициативы являются и правительство, и президент. Он не исключил, что именно от них может в этом году поступить законопроект об амнистии.

Отметим, что в последние годы инициатором амнистий нередко выступал президент Владимир Путин. От его имени в 2013 году был внесен в Госдуму проект экономической амнистии. В декабре 2013 года амнистия в честь 20-летия Конституции была объявлена также с подачи президента.

"Я за амнистию, но нельзя частить, а то в местах лишения свободы никого не останется, - высказал свое мнение в конце прошлого года на встрече с членами Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Владимир Путин. - Нельзя забывать и о правах жертв преступлений. Есть потерпевший - он пострадал и видит, как преступник по улице гуляет. Торопиться не надо. Я за, но все хорошо в меру, нужен взвешенный подход".Свои предложения по амнистии члены президентского Совета по правам человека уже готовят президенту. Руководитель одной из комиссий Совета Андрей Бабушкин считает, что предстоящая амнистия должна затронуть не две-три тысячи человек, а несколько десятков тысяч людей, которые не представляют угрозы обществу.

В первую очередь правозащитники предлагают амнистировать тех, кто впервые попал за решетку и за кем нет других проступков. Во вторую - тех, о чьем освобождении ходатайствуют сами потерпевшие. И, наконец, отпустить раньше срока предлагается тех, кто по собственной инициативе возместил вред, нанесенный их преступлением.

В общей сложности, по предложению правозащитников, на свободе должны оказаться примерно 75 тысяч заключенных. Более того, в СПЧ предлагают скостить сроки еще более чем тремстам тысячам преступников. "В итоге мы мгновенно не выплеснем огромное количество, но дадим им возможность выйти раньше", - пояснил Андрей Бабушкин.

Приводилась и цифра в 400 тысяч заключенных, на которых она якобы может быть распространена. Но это более половины всего тюремного населения страны, и очень маловероятно, что амнистирован будет каждый второй обитатель колоний и следственных изоляторов.

Свой вариант амнистии готовят и в "Справедливой России". Первый замруководителя фракции в Госдуме Михаил Емельянов рассказал "РГ", что их идея такова, чтобы по максимуму провести амнистию. "Мы хотим распространить ее на всех преступников, впервые нарушивших закон, кроме совершивших насильственные, должностные и коррупционные преступления", - пояснил он. По словам депутата, соответствующий законопроект в настоящий момент готовится. "Мы хотели к февралю успеть, но не успеваем, поэтому документ будет готов чуть позже", - пояснил "РГ" депутат.

Какие амнистии проводились ранее

В современной России амнистия объявлялась Госдумой в феврале-марте 1994 года в связи с принятием новой Конституции РФ, а также в 1995 и 1997 годах. В XXI веке первая амнистия состоялась в 2001 году в отношении женщин и несовершеннолетних. Под нее попали 24 тысячи сидельцев. Трижды - в 1999, 2003 и 2006-м - объявлялась амнистия в связи с событиями в Чечне.

Неоднократно Госдума объявляла амнистию и в честь годовщины Победы. В мае 2000 года к 55-й годовщине Победы из мест лишения свободы вышли 188 тысяч человек. В апреле 2005 года по случаю 60-летия Победы были освобождены 217 человек - ветераны, труженики тыла, блокадники, узники лагерей. В апреле 2010 года по амнистии по случаю 65-летия Победы освободились около 250 человек.

2 июля 2013 года Госдума приняла постановление об объявлении экономической амнистии. От наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока были освобождены впервые осужденные или привлеченные по 27 статьям УК, связанным с предпринимательской деятельностью. По данным Генпрокуратуры, на 1 сентября 2013 года амнистия была применена в отношении более 780 граждан.

Сколько человек находятся в заключении

По данным Федеральной службы исполнения наказаний, по состоянию на 1 января 2015 года, в ее учреждениях содержалось 671,7 тысячи человек. За год число заключенных снизилось на 5638 человек. При этом в прошлом году падало число осужденных в местах лишения свободы, но увеличилось количество арестованных. В итоге население колоний снизилось более чем на 9 тысяч человек. Зато в следственных изоляторах в начале нынешнего года находилось на 3371 человека больше, чем годом ранее.

На 37 человек в прошлом году увеличилось число пожизненно осужденных. В 8 тюрьмах отбывает наказание 1616 таких преступников. В 41 воспитательной колонии для несовершеннолетних отбывают наказание 1,7 тысячи человек.

Отдельная тема - социальный состав осужденных. Традиционно большинство из тех, кто оказывается на скамье подсудимых: нигде не работающие люди. По данным Судебного департамента при Верховном суде России, из числа осужденных за полгода почти 205 тысяч человек нигде не работали и не учились, не имели постоянных источников дохода, хотя находились в трудоспособном возрасте. А всего было осуждено почти 350 тысяч человек. Невелик и образовательный ценз заключенных.

Подготовил Владислав Куликов

 




Открытие сайта!  14.04.2011 18:00

Открыт новый сайт адвокатского кабинета Круглова А.С., на котором Вы можете узнать о принципах деятельности, о видах оказываемой юридической помощи, задать вопросы on-line.

Главным принципом деятельности адвоката является - независимость. Адвокатская деятельность осуществляется свободно. Адвокат не подотчётен никому, кроме своего доверителя. Оказываю помощь тем, кто подвергается уголовному преследованию, лицам привлекаемым к административной ответственности, помощь при взыскании задолженности юридическим лицам, трудовые споры.




Великие Луки, ул. Ботвина, 17, офис 12, Псковская область, 182104

 

2011 © Адвокатский кабинет Круглов Алексей Сергеевич